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工商時報【主筆室】

蔡英文總統在2016年國慶演說中表示，「改變年輕人的處境，就是改變國家的處境」，過去幾個月所啟動的改革都是圍繞此主軸；針對經濟產業振興則提出「5加2」產業發展計畫，同時積極推動新南向政策，重新定位台灣在亞太地區的角色。

這些宣示主要延續520就職典禮的演說的政策基調，雖然這些政策除了「亞洲?矽谷」和「智慧機械」等方案已經通過實施，加上行政院於8月25日通過「擴大投資方案」由國公營事業提出新興投資計畫達3,400億元，提振景氣之外，蔡總統的多數政策宣示都尚未提出具體的措施，有必要加緊提出之外，如何藉由積極的財政政策和結構改革政策，以重振中長期的成長，奠定新經濟成長模式的基礎，更是政府必須積極思考的政策重點。

事實上，從展現政府拚經濟的決心而言，相對於日韓在面對這一波全球經濟下行風險，以及陷入長期停滯「新平庸」狀態的隱憂，台灣擴大投資和振興經濟的力度顯然不足。以日本為例，安倍內閣已提出總規模達28.1兆日圓的「實現對未來投資的經濟刺激對策」，為日本史上第3大的財政刺激方案。

再看看韓國政府，除了在今年9月通過追加預算11兆韓元（98億美元），以激勵經濟復甦及推動企業改革等之外，於10月初進一步追加10.1兆韓元（90億美元）支出，這些作為無非是為了因應未來全球經濟可能呈現的L型復甦和風險，而力求透過強力的政策支持，以促進出口復甦、創造就業機會，並透過經濟創新，強化致力於經濟結構的改善。

特別是若觀察安倍政府的「實現對未來投資的經濟刺激對策」，除了「觀光基礎設施發展計畫」、推進2020東京奧運相關建設等公共工程項目外，並透過完善幼兒及高齡照護環境與政策補貼誘發更多勞動參與之外，為了因應加入TPP，更提出「整備出口基地、加工設備與批發市場等設施」、「強化出口手續流程改革、產業成長基金支持」等政策，以強化農林漁業的出口與競爭力。同時，更具體將「第四次產業革命」列為「實現對未來投資的重點」，明訂促進物聯網（IoT）發展、整備人工智慧研發基地，引進護理機器人，並推動新材料、航太、能源等產業發展，這些政策將結構性改革重點納入財政刺激方案中，將有助於爭取民眾支持，也有助於引導企業投資方向。

就我國的「擴大投資方案」而言，固然已經將推動「5加2」產業創新列為重點，也確定將成立「產業創新轉型基金」，基金規模1,000億元，以投資方式參與企業進行合併、收購、分割，或其他有助於創新轉型投資計畫所辦理之募資。同時也將成立「國家級投資公司」，整合國發基金、國營事業及民間資源，點火投資於創新產業。但是由於上述政策，除了「亞洲?矽谷」和「智慧機械」等已經具體提出的方案外，多數仍處於概念或政策宣示階段，尚不足以引領企業投資，顯然行政院的動作必須加快。

再就政爆買策的結構改革目標而言，國發會提出產業創新轉型基金，企圖引導企業創新投資並培育產業「國家隊」。但是目前並未有具體的運作機制，特別是未來如何建立選擇投資項目的「評選標準」，進而確立每一個案都對是有助於產業「轉型升級」和「體質改造」目標，是成功運作的關鍵。

更值得注意的是，推動「5加2」產業創新和其他產業投資標的選擇，則必須從「市場競爭導向」，先明確各產業的中長期產業發展策略方向，才能使國家資金的投入符合未來市場競爭優勢培養的需求，進一步達到結構改革目標。

就「新南向政策」的推動而言，由於目前產業界在新興市場不僅缺乏通路，也缺乏跟當地政府和產業的合作管道，是最大障礙。對此，我們認為「國家級投資公司」的設立有兩項重要的任務值得推動：

一是應該協助國內農工產品與服務業者進行市場調查，同時協助業者找到當地關鍵中間商或通路商，進行合作，或是併購，以建立多層級的行銷管道和有效的物流管理。

二是應積極探索東協和南亞國家對於解決環保、清潔能源、城鎮化所需的公共服務、基礎建設與交通網絡或工業自動化或智慧化等服務系統的需求，進而促成雙邊的技術服務合作協議，或是透過國家級投資貿易公司與當地企業合資的方式，在當地提供服務，這些努力除了有助於將台灣服務系統出口之外，事實上也有助於未來雙邊合作或爭取參與TPP談判的推動。

台北地方法院26日清晨更裁樂陞董座許金龍（前）以新台幣2000萬元交保，他的委任律師已在覓保期限下午3時30分前辦妥手續，下午4時許許金龍面容憔悴，步出台北地院。中央社記者游凱翔攝105年9月26日

下面附上一則新聞期間限定讓大家了解時事

旺報【記者許昌平、勵心如╱台北報導】

大陸法律市場廣大，文化大學法學院院長何曜琛建議台灣青年法律人才，「一定要多交流、多看看」，台灣法律人才想在大陸市場有利基，必須培養難以取代的專才和加強語言能力。東吳大學法學院副院長王煦棋則引用《金融時報》報導，大陸市場是歐美6倍，台灣人才已經「塞車」，大陸可以作為這些人才的出路。

《旺報》13日舉辦「台商權益維護系列座談」，主題為「打開兩岸律師就業大門──從上海啟動台灣青年法律人才實踐基地談起」。

何曜琛表示，若兩岸若能提早16年左右開放，當時台灣法律人在大陸市場能獲得的機會更多，但目前他仍鼓勵台灣法律人才、特別是學生，到大陸市場實踐學習，特別是國際都市上海，「去過上海的就知道台灣的不足，若在上海能生存，全世界各地都能生存。」

他認為，台灣服務業市場不是飽和，而是市場太小，因此要把市場做大，預計5、6年後大陸的民法典將出台，而中間這5年可說是「關鍵的5年」，因為台灣早已訂定完成，若能參與討論，對台灣法律人來說是很難得機會。

學校有最便宜責任為學生找出路

王煦棋指出，近年，中國大陸在包括FinTech等科技金融領域發展快速，日前，英國前首相卡麥隆要下台前，還帶領國貿、投資、法律30幾位相關領域人士去大陸，就是為了開拓市場，《金融時報》報導大陸是歐美市場6倍，學校有責任幫眾多優秀的學生，找到出路、更多的機會。東吳大學和大陸簽了一百多所的交流學校，每一年都提供非常多的機會讓學生到大陸學習，回來的同學似乎都為人生找到更多機會和方向。

王煦棋指出，有些青年法律人以為只有埋首考律師，找人脈實習，接著找一個好的事務所安身立命，這條路目前競爭激烈，前景看起來有些黯淡，中國大陸市場雖然多變，但是總還是充滿希望；另外，訴訟以外雖有更為寬廣的路，但台灣企業界對法律人才不夠重視，有些上市櫃公司居然沒有法務室，她認為，每個上市櫃公司法務室要配置一到三名律師才合理。

培養禮物多方面才能

台灣法律人才如何在大陸市場有利基？何曜琛指出，有些大陸律師事務所已完成與國外事務所的合併，變成國際律師事務所，台灣律師和法律人要培養自己難以取代的專才或專業，像併購、智慧財產權等，要成為跨領域人才，語言能力也很重要，可學習如俄、韓、日、德等外語，如此無論是在台灣或大陸市場發展，都能夠「走出去」。

對當下兩岸法律業務受限，何曜琛指出，若能開放兩岸律師事務所聯營，將有助於台灣法律人才「走出去」。

不過，王煦棋認為，兩岸關係未來是個變數，例如東吳有一個和福州大學合作的法律專班，本來大陸一年來60個學生，因兩岸關係影響，明年減半成30個，後年變0個精選，學校成為兩岸關係不佳另類受害者。

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